Fòrum del transport català
https://transport.cat.marguas.com/
La Generalitat y Fomento compartirán la dirección del servicio de Cercanías
Fomento será el árbitro en los conflictos que Renfe y la Generalitat tengan con Adif debido a averías u otras incidencias
ÓSCAR MUÑOZ | Barcelona | 23/12/2009 | Actualizada a las 00:24h | Ciudadanos
El esperado traspaso de cercanías a la Generalitat está servido. Las administraciones central y catalana tienen prácticamente listos los acuerdos para que el 1 de enero el servicio ferroviario de proximidad cambie de titular. La primera cuestión, la económica, está cerrada. El Estado aportará para el funcionamiento de la red la cantidad que no cubran los billetes de los viajeros. Para el año que viene se prevé que esta cantidad ascienda a 117,2 millones de euros. La Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales dio ayer el visto bueno a esta dotación inicial para el 2010. La aportación estatal se actualizará los años siguientes de modo que siempre se cubra el déficit. Para calcularlo, se tendrán en cuenta los estándares que Fomento aplica para sus inversiones en las otras redes de cercanías.
El económico es uno de los cinco documentos que se han negociado y que dan forma a esta compleja y significativa transferencia. La comisión mixta de traspasos Estado-Generalitat prevé darles el visto bueno definitivo la semana que viene para que el Consejo de Ministros pueda aprobarlos en su última sesión del año.
Se estima que la totalidad del servicio de cercanías de Barcelona tendrá un coste de explotación en el 2010 de 238 millones. Los usuarios cubren más o menos la mitad con la tarifa. El resto –lo que se conoce como déficit, esos 117,2 millones– lo pone la Administración. Hasta el 31 de diciembre del 2010 está en vigor el contrato programa que vincula a Renfe con Fomento para la prestación del servicio ferroviario de viajeros en el conjunto de España, por lo que no había una cantidad prefijada para las cercanías de Barcelona. Así las cosas, determinar cuál debe ser la aportación económica del Gobierno para la red de proximidad de la capital catalana ha sido uno de los asuntos clave de las negociaciones. Y no sólo para el primer año –el 2010–, también para los venideros. Sobre este aspecto, la Generalitat ha defendido que la actualización tenga en cuenta los incrementos del servicio según vayan entrando en funcionamiento las mejoras de infraestructuras previstas. En este punto debe tenerse en cuenta el plan de inversiones de Fomento hasta el 2015 dotado con 4.000 millones de euros y que prevé duplicaciones de vías, la creación de una nueva línea –la que enlazará Castelldefels con Cornellà y que se estudia que pueda prolongarse hasta Zona Universitària y seguir bajo la Diagonal– y la construcción de nuevas estaciones e intercambiadores. En todo caso, el Gobierno pagará el déficit de explotación que se genere, siempre aplicando los baremos del conjunto de España. Y si llega un día en que Renfe deja de prestar el servicio, la Administración central seguirá aportando la misma cantidad.
Las negociaciones del traspaso de cercanías han sido especialmente difíciles en los aspectos relacionados con el uso de la infraestructura fija, que no es objeto de transferencia. ¿Quién y cómo actuará en caso de avería?, ha sido la pregunta que debía poderse responder de un modo claro. Las vías, las catenarias y los sistemas de señalización dependen de Adif, ente de Fomento que rinde cuentas únicamente al ministerio. Sólo se traspasa el servicio de transporte de viajeros, que presta Renfe o, lo que es lo mismo, el número de plazas ofertadas, los horarios y frecuencias de paso, las tarifas o la información y atención a los usuarios. La solución no parece precisamente clara. Las relaciones entre Adif y la Generalitat quedarán fijadas en un convenio en el que también intervendrá Fomento. Una comisión paritaria entre el ente ferroviario y la Administración catalana hará el seguimiento de la calidad y las incidencias. En caso de conflicto y ante la inexistencia de un ente regulador neutral, será Fomento –el dueño de Adif– quien actúe de árbitro. En este órgano Renfe estará en la parte catalana.
La relación entre la Generalitat y Renfe quedará fijada en otro documento que incluye la creación de otro órgano que supervisará el funcionamiento de la red, coordinará ambas partes y, entre otras atribuciones, será la encargada de nombrar al director del servicio. Aquí sí que quedará claro que la Administración catalana es la que manda. Tendrá seis miembros (tres del Govern y otros tres de la operadora, entre ellos su máximo responsable, Teófilo Serrano). Presidirá esta comisión un representante del Govern –previsiblemente el secretario de Mobilitat, Manel Nadal– que tendrá voto de calidad. Un coordinador será la cara visible de esta instancia.
A partir del 1 de enero, la Generalitat sustituirá a Fomento en el contrato programa con Renfe. A lo largo del 2010 se negociarán los términos de un nuevo marco de relaciones para el periodo 2011-2015 que seguro incluirá obligaciones por parte de la operadora que ahora no tiene.
A veure jo entenc que el dèficit no es genera sinó que és inherent a un servei com el transport públic. Per tant, i tenint en compte que la competència sobre els trens de Rodalia a tot l'estat és de Fomento, i que per tant serà ell qui assumeixi el dèficit, a Catalunya no ha de ser la Generalitat la que assumeixi el dèficit.victorcasta wrote:Els dèficits que els assumeixi que els ha generat. El dèficit actual que l'assumeixi el govern central, però trobo just que el que es generi des de l'1 de gener, l'assumeixi la Generalitat.
No hase falta desir nada más.Una comisión paritaria entre el ente ferroviario y la Administración catalana hará el seguimiento de la calidad y las incidencias. En caso de conflicto y ante la inexistencia de un ente regulador neutral, será Fomento –el dueño de Adif– quien actúe de árbitro. En este órgano Renfe estará en la parte catalana.
Si l'Estat té la competència a la resta de l'Estat, que n'assumeixi el dèficit d'explotació, però no volguem que la Generalitat en tingui la competència però que el dèficit que generi l'assumeixi un altre.rogermelcior wrote:A veure jo entenc que el dèficit no es genera sinó que és inherent a un servei com el transport públic. Per tant, i tenint en compte que la competència sobre els trens de Rodalia a tot l'estat és de Fomento, i que per tant serà ell qui assumeixi el dèficit, a Catalunya no ha de ser la Generalitat la que assumeixi el dèficit.victorcasta wrote:Els dèficits que els assumeixi que els ha generat. El dèficit actual que l'assumeixi el govern central, però trobo just que el que es generi des de l'1 de gener, l'assumeixi la Generalitat.
Si volen que la Generalitat assumeixi el dèficit, caldria augmentar el percentatge d'impostos que es queden a Catalunya de la cistella d'impostos o bé donar-nos el concert econòmic.
Generalitat i Estat tanquen aquest dimarts el traspàs de Rodalies Renfe
L'acord es firmarà a Madrid per part dels dos governs, mentre continua pendent la fórmula de gestió de l'aeroport del Prat. Nadal i Blanco també firmaran la cessió de la travessia del Maresme de la N-II
ACN
Palau de la Generalitat de Catalunya
El conseller d'Interior, Relacions Institucionals i Participació, Joan Saura, i el vicepresident tercer i ministre de Política Territorial, Manuel Chaves, presidiran aquest dimarts a Madrid la reunió de la Comissió Mixta de Transferències que tancarà definitivament el traspàs del servei ferroviari de Rodalies a la Generalitat. L'acord contempla que l'Estat assumirà anualment la totalitat del dèficit que pel 2010 es calcula en uns 117 milions d'euros.
El traspàs de Rodalies inclou la subrogació del contracte que l'Estat té amb Renfe, un contracte que expira a finals de l'any 2010. A partir del 2011, doncs, la Generalitat podrà decidir si canvia d'operadora, però el dèficit de la gestió de Rodalies sempre l'assumirà l'Estat. Així es va pactar en la reunió de la Comissió Mixta d'Afers Econòmics i Fiscals que es va celebrar la setmana passada a Madrid.
Amb el traspàs de Rodalies, la Generalitat serà l'autoritat ferroviària i assumirà una sèrie de funcions com ara la decisió sobre les tarifes, freqüències i horaris dels trens. Pel que fa als dos convenis que aquest dimarts s'aprovaran tenen com a objectiu garantir la coordinació en la gestió del servei. Segons fonts del departament de Relacions Institucionals, un dels convenis és entre la Generalitat i Renfe, que com a mínim continuarà sent l'operadora fins a finals de l'any 2010. Aquest conveni preveu un organisme mixt format per sis persones, tres representants del govern i tres de Renfe, en què l'executiu català tindrà vot de qualitat.
Aquest dimarts també es validaran dos convenis de coordinació, un entre la Generalitat i Renfe i l'altre entre l'executiu català i Adif, que establiran el funcionament de la gestió del servei. La part catalana de la comissió està integrada per vocals dels diferents grups polítics amb representació al Parlament i representants d'institucions civils. Per part de l’Estat, hi assisteixen, entre altres, el secretari d'Estat de Cooperació Territorial; el delegat del govern a Catalunya; els directors generals de Desenvolupament Autonòmic i Coordinació Financera, i representants del ministeri de Foment.
El Prat pendent
A l'ordre del dia de la Comissió Mixta de Transferències d'aquest dimarts només hi apareix l'acord del traspàs de Rodalies Renfe, però es podria posar sobre la taula la gestió de l'aeroport del Prat, pocs dies abans que l'Estat doni a conèixer la seva proposta sobre el funcionament del futur consorci que ha de gestionar l'aeroport. Una proposta que el govern espanyol s'ha compromès a fer abans que acabi aquest any i que hauria de validar el Consell de Ministres del pròxim dimecres del 30 de desembre. Tot i així, el govern català no té previst abordar aquesta qüestió en profunditat aquest dimarts i ho deixa per una reunió bilateral Estat-Generalitat del pròxim gener.
Firma de la N-II
D'altra banda, el ministre de Foment, José Blanco, i el conseller de Política Territorial i Obres Públiques, Joaquim Nadal, signaran també a Madrid el conveni per al traspàs a la Generalitat del tram del Maresme de la carretera N-II. El govern català ja ha anunciat que construirà una via alternativa a aquesta carretera entre els municipis de Montgat i Tordera (Maresme), per a la qual cosa es preveu una inversió estatal de 400 milions d'euros.
El principal objectiu, ha explicat la Generalitat, és que la nova carretera no passi per l'interior dels nuclis urbans del Maresme, la qual cosa millorarà la seva capacitat i seguretat amb relació a l'N-II, que transcorre actualment per l'interior de les localitats costaneres d'aquesta comarca. D'aquesta manera, la nova infraestructura, que estarà connectada amb la C-32, absorbirà la major part del trànsit de la N-II, per la qual circulen una mitjana de 35.000 vehicles al dia, especialment en recorreguts locals o comarcals.
Què hi té a veure la constitució aquí? el traspàs amb l'estatut i l'estatut amb allò, però és que cal relacionar-ho tot? quina barbaritat. Sembla que el castellà ha adquirit aquesta llei com un pronom, no hi ha frase dels polítics on no la esmentin, sense venir al cas.metring wrote:Chaves lo considera "un paso histórico" para desarrollar el Estatut al amparo de la Constitución
"és que cal relacionar-ho tot?"Lluita1714 wrote:En fi, serà un traspàs... succedani, i Adif farà que tot vagi malament, com fins ara, per tal de que els ciutadans culpin a la Generalitat i vulguin traspàs a l'estat.
Eestem parlant del traspàs. És això, ni he parlat de la constitució ni de Carmen de Mairena, a mi em sembla que això serà el que succeirà.victorcasta wrote: "és que cal relacionar-ho tot?"
victorcasta wrote:És buscar-li tres peus al gat. En canvi no hi veig cap problema en parlar de la constitució, ja que amb la mateixa constitució de 1978 s'ha aconseguit aquest traspàs.
SOBRA.victorcasta wrote:"és que cal relacionar-ho tot?"Lluita1714 wrote:En fi, serà un traspàs... succedani, i Adif farà que tot vagi malament, com fins ara, per tal de que els ciutadans culpin a la Generalitat i vulguin traspàs a l'estat.
